కనిపించని వారి సంఖ్య కలవరపాటు..

దేశంలో గల్లంతవుతున్న వ్యక్తుల సంఖ్య, ముఖ్యంగా పిల్లలు, మహిళల అదృశ్యాలు, మానవ అక్రమ రవాణాతో వాటికి ఉన్న సంబంధం తీవ్ర ఆందోళన కలిగిస్తోంది. శనివారం పాట్నాలో జరిగిన తూర్పు ప్రాంతీయ సదస్సు, అదృశ్యమైన పిల్లలు మరియు మానవ అక్రమ రవాణాపై సంప్రదింపుల సమావేశంలో నిపుణులు వెల్లడించిన గణాంకాలు సమస్య తీవ్రతను బయటపెట్టాయి. రెండు వేల ఇరవై నాలుగు సంవత్సరానికి సంబంధించిన జాతీయ నేర రికార్డుల సంస్థ గణాంకాలు, ఇతర వివరాలను విశ్లేషించిన నిపుణులు దేశవ్యాప్తంగా సుమారు ఐదు లక్షల ఇరవై నాలుగు వేల మంది గల్లంతైనట్లు పేర్కొన్నారు. గతంలో నమోదై ఇంకా పరిష్కారం కాని అదృశ్య కేసులను కలుపుకుంటే ఈ సంఖ్య సుమారు తొమ్మిది లక్షల ఇరవై ఐదు వేలకు చేరుతుందని తెలిపారు.

జాతీయ మానవ హక్కుల సంఘంలో నిర్వహించిన పరిశోధనల ఆధారంగా అదృశ్యమైన వారిలో గణనీయమైన సంఖ్యలో వ్యక్తులు మానవ అక్రమ రవాణాకు గురవుతున్నారని నిపుణులు గుర్తించారు. మాజీ పోలీసు అధికారి, మానవ అక్రమ రవాణా నిరోధక నిపుణుడు పీఎం నాయర్‌ మాట్లాడుతూ, గల్లంతైన వారిలో సగటున యాభై నాలుగు శాతం మందిని గుర్తించి తిరిగి తీసుకురాగలుగుతున్నప్పటికీ, మిగిలిన వారు ఇంకా ఆచూకీ లేకుండా ఉన్నారని తెలిపారు. ఏ దేశానికైనా ఇది అత్యంత తీవ్రమైన సంఖ్య అని, మానవ అక్రమ రవాణా కేవలం నేరం మాత్రమే కాకుండా జాతీయ భద్రతకు సంబంధించిన అంశమని ఆయన హెచ్చరించారు.

పీఎం నాయర్‌ గతంలో అనేక కీలక బాధ్యతలు నిర్వహించారు. మాజీ ప్రధానమంత్రి రాజీవ్‌ గాంధీ హత్య కేసు దర్యాప్తులో పనిచేసిన ఆయన జాతీయ విపత్తు ప్రతిస్పందన దళం డైరెక్టర్‌ జనరల్‌గా కూడా బాధ్యతలు నిర్వర్తించారు. మానవ అక్రమ రవాణా నుంచి అరవై ఐదు వేల మందికి పైగా మహిళలు, పిల్లలను రక్షించడంలో ఆయన కీలక పాత్ర పోషించినట్లు సదస్సులో వివరించారు. ఆగ్నేయాసియా దేశాలైన లావోస్‌, కంబోడియా వంటి ప్రాంతాల్లో సుమారు ముప్పై వేల మంది భారతీయ పిల్లలు చిక్కుకుని ఉన్నారని, వారిని సైబర్‌ నేరాలు, ఇతర అక్రమ కార్యకలాపాల్లోకి నెట్టివేస్తున్నారని ఆయన వెల్లడించారు.

సుప్రీంకోర్టు న్యాయవాది, ఢిల్లీ హైకోర్టు మాజీ న్యాయమూర్తి ముక్తా గుప్తా మానవ అక్రమ రవాణా ప్రపంచవ్యాప్తంగా భారీ స్థాయిలో డబ్బు ప్రవహించే నేర పరిశ్రమగా మారిందని పేర్కొన్నారు. మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణాతో పోలిస్తే మానవ అక్రమ రవాణా మరింత సంక్లిష్టమైనదని, మనుషులను ఒక్కసారి మాత్రమే వినియోగించే వస్తువులుగా కాకుండా పదేపదే దోపిడీ చేయగల పరిస్థితి ఉండటం వల్ల ఇది నిరంతరంగా డబ్బు సంపాదించే అక్రమ వ్యవస్థగా మారిందని ఆమె అన్నారు. జిల్లా, రాష్ట్ర, జాతీయ, అంతర్జాతీయ స్థాయిల్లో ఈ నేర కార్యకలాపాలు కొనసాగుతున్నాయని వివరించారు.

ఐక్యరాజ్యసమితి వివిధ దేశాలను మానవ అక్రమ రవాణాకు మూల దేశాలు, గమ్య దేశాలు, రవాణా మార్గ దేశాలుగా గుర్తించిందని ముక్తా గుప్తా తెలిపారు. దురదృష్టవశాత్తూ భారత్‌ ఈ మూడు వర్గాల్లోనూ ఉందని పేర్కొన్నారు. భారతదేశానికి చెందిన బాలలు, పెద్దలు, బాలికలు, బాలురు దేశంలోకి అక్రమంగా తీసుకురాబడుతున్నారని, దేశం నుంచి ఇతర ప్రాంతాలకు తరలించబడుతున్నారని, దేశంలోనే ఒక ప్రాంతం నుంచి మరో ప్రాంతానికి అక్రమ రవాణా జరుగుతోందని తెలిపారు.

రెండు వేల ఇరవై నాలుగు సంవత్సరానికి సంబంధించిన జాతీయ నేర రికార్డుల సంస్థ గణాంకాల ప్రకారం దేశంలో మూడు లక్షల ఏడు వేల రెండు వందల ముప్పై ఒకటి కిడ్నాప్‌, అపహరణ కేసులు నమోదయ్యాయని ఆమె పేర్కొన్నారు. అయితే నమోదైన కేసులు మొత్తం సమస్యలో కొంత భాగమేనని, అరవై శాతానికి పైగా కేసులు అధికారికంగా వెలుగులోకి రావడం లేదని అన్నారు. నమోదైన కేసుల్లో కూడా బాధితులను తిరిగి గుర్తించి రక్షించే శాతం తక్కువగా ఉందని ఆమె ఆందోళన వ్యక్తం చేశారు.

మానవ అక్రమ రవాణా, పిల్లల అదృశ్యాల సమస్యకు ప్రధాన కారణాల్లో వివిధ స్థాయిల మధ్య సమన్వయం లేకపోవడం ఒకటని నిపుణులు గుర్తించారు. జిల్లా, రాష్ట్ర, జాతీయ, అంతర్జాతీయ స్థాయిల్లో పనిచేసే సంస్థలు పరస్పరం సమర్థంగా సమాచారాన్ని పంచుకోకపోవడం వల్ల కేసుల పరిష్కారం ఆలస్యం అవుతోందని తెలిపారు. ప్రతి పోలీస్‌ స్టేషన్‌ తన పరిధిలో మాత్రమే పనిచేస్తూ ఇతర ప్రాంతాల పోలీసు వ్యవస్థలతో తగిన సహకారం లేకపోవడం కూడా పెద్ద అడ్డంకిగా మారుతోందని పేర్కొన్నారు.

ఈ నేపథ్యంలో అదృశ్యమైన పిల్లల కేసులను ఎదుర్కొనేందుకు దేశవ్యాప్తంగా ఒకే విధమైన ప్రామాణిక నిర్వహణ విధానాన్ని రూపొందించేందుకు సుప్రీంకోర్టు చర్యలు చేపట్టింది. శ్రీ గణేశ్‌ వర్సెస్‌ తమిళనాడు రాష్ట్రం కేసులో న్యాయమూర్తి ఎ. అమానుల్లా నేతృత్వంలోని ధర్మాసనం దేశవ్యాప్తంగా అదృశ్యమైన పిల్లల కేసులను పరిష్కరించేందుకు సమగ్ర ప్రామాణిక నిర్వహణ విధానాన్ని రూపొందించే కమిటీని నియమించింది.

పాట్నాలో జరిగిన సదస్సుకు బిహార్‌ ముఖ్యమంత్రి సమ్రాట్‌ చౌదరి అధ్యక్షత వహించారు. న్యాయమూర్తి ఎ. అమానుల్లా, పాట్నా హైకోర్టు న్యాయమూర్తి రాజీవ్‌ రంజన్‌ ప్రసాద్‌ గౌరవ అతిథులుగా పాల్గొన్నారు. పలువురు హైకోర్టు న్యాయమూర్తులు, బిహార్‌ అడ్వొకేట్‌ జనరల్‌ ఎస్‌.డి. సంజయ్‌, అదనపు సొలిసిటర్‌ జనరల్‌ అర్చనా పాఠక్‌ డేవ్‌, ఐఏఎస్‌, ఐపీఎస్‌ అధికారులు, న్యాయవాదులు, నిపుణులు, జార్ఖండ్‌, పశ్చిమ బెంగాల్‌, ఒడిశా ప్రతినిధులు సమావేశంలో పాల్గొన్నారు.

అదృశ్యమైన పిల్లల కుటుంబాలు తమ పిల్లలు తిరిగి వస్తారనే ఆశను కోల్పోతున్నాయని ముఖ్యమంత్రి సమ్రాట్‌ చౌదరి అన్నారు. అక్రమ రవాణాదారులను అరెస్టు చేయడం, పిల్లలను రక్షించడం జరుగుతున్నప్పటికీ, రక్షించిన వారి పునరావాసం, వివిధ సంస్థల మధ్య సమన్వయం ప్రధాన సమస్యలుగా మిగిలిపోతున్నాయని తెలిపారు. ఈ పరిస్థితిని మార్చాల్సిన అవసరం ఉందని పేర్కొంటూ, ప్రభుత్వంలోని వివిధ స్థాయిల్లో సహయోగ్‌ శిబిరాలను ప్రారంభించినట్లు వెల్లడించారు.

ఏదైనా చిన్నారి అదృశ్యమైనట్లు ఫిర్యాదు అందిన వెంటనే ప్రభుత్వం స్పందించే విధంగా చర్యలు తీసుకున్నామని ముఖ్యమంత్రి తెలిపారు. పిల్లలు అదృశ్యమైన క్షణం నుంచే పోలీసుల చర్యలు ప్రారంభమయ్యేలా వ్యవస్థను బలోపేతం చేస్తున్నామని చెప్పారు. బిహార్‌లో నలభై నాలుగు ప్రాంతాల్లో పోలీసు ఉపాధికారులను నియమించడం, ప్రత్యేక బాలల పోలీసు విభాగాన్ని ఏర్పాటు చేయడం, బాలల సంక్షేమ పోలీసు అధికారులను నియమించడం, నయా సవేరా పునరావాస కార్యక్రమాన్ని ప్రారంభించడం వంటి చర్యలను ప్రభుత్వం చేపట్టిందని వివరించారు.

సామాజిక సంక్షేమం, అభివృద్ధి కార్యక్రమాల కారణంగా బిహార్‌ నుంచి వలసలు తగ్గాయని, దాని ఫలితంగా మానవ అక్రమ రవాణా కూడా తగ్గుముఖం పట్టిందని ముఖ్యమంత్రి పేర్కొన్నారు. అయితే సమస్యను పూర్తిగా నిర్మూలించేందుకు మరింత సమన్వయంతో పనిచేయాల్సిన అవసరం ఉందని స్పష్టం చేశారు.

న్యాయమూర్తి ఎ. అమానుల్లా అదృశ్యమైన వ్యక్తుల కుటుంబాలు ఎదుర్కొనే బాధను ప్రతి ఒక్కరూ అర్థం చేసుకోవాలని కోరారు. అదృశ్యమైన పిల్లలు, మానవ అక్రమ రవాణాను కేవలం శాంతిభద్రతల సమస్యగా చూడకూడదని ఆయన అన్నారు. రక్షించిన వ్యక్తుల పునరావాసం కూడా అంతే కీలకమని పేర్కొన్నారు. ప్రస్తుతం అధికారులు అనేక సందర్భాల్లో జరిగిన తర్వాత స్పందించే విధానంలో ఉన్నారని, అయితే సమస్యను ముందుగానే అరికట్టే శాశ్వత చర్యలు అవసరమని ఆయన స్పష్టం చేశారు.

పిల్లల అదృశ్యాలను, మానవ అక్రమ రవాణాను అరికట్టడంలో పంచాయతీలను భాగస్వామ్యం చేయాలనే సూచనను న్యాయమూర్తి అమానుల్లా ప్రశంసించారు. తూర్పు ప్రాంతంలోని నాలుగు రాష్ట్రాల ప్రతినిధులు ఈ విధానాన్ని అమలు చేయాలని కోరారు. పంచాయతీ నాయకులు ప్రజలతో ప్రత్యక్ష సంబంధం కలిగి ఉండటంతో ఈ కార్యక్రమంలో వారు సమర్థవంతంగా పనిచేయగలరని, వారికి కొంత సహకారం మాత్రమే అవసరమని తెలిపారు.

పాట్నా హైకోర్టు న్యాయమూర్తి రాజీవ్‌ రంజన్‌ ప్రసాద్‌ కూడా సమస్య తీవ్రతను వివరించారు. రోజుకు కనీసం రెండు హేబియస్‌ కార్పస్‌ పిటిషన్లు పాట్నా హైకోర్టులో దాఖలవుతున్నాయని, వాటిలో చాలా కేసులు అదృశ్యమైన కుమారుడు లేదా కుమార్తెకు సంబంధించినవేనని తెలిపారు. పోలీస్‌ స్టేషన్లలో మొదటి సమాచార నివేదిక నమోదు చేయడం లేదని లేదా దర్యాప్తు అధికారులు సరైన చర్యలు తీసుకోవడం లేదని బాధిత కుటుంబాల నుంచి సాధారణంగా ఫిర్యాదులు వస్తున్నాయని చెప్పారు.

పిల్లలు అదృశ్యమైన తర్వాత మొదటి నాలుగు గంటలు అత్యంత కీలకమైన సమయమని న్యాయమూర్తి ప్రసాద్‌ పేర్కొన్నారు. రాష్ట్ర సరిహద్దులు దాటకముందే ఆ సమయంలో చర్యలు తీసుకుంటే పిల్లలను గుర్తించే అవకాశం ఎక్కువగా ఉంటుందని అన్నారు. పోలీసులకు చర్యలు తీసుకునే అధికారం ఉన్నప్పటికీ, కొన్ని సందర్భాల్లో నిర్లక్ష్యం, వైఫల్యం కనిపిస్తోందని పేర్కొన్నారు. సుప్రీంకోర్టు ఆదేశాలను పాటించని అధికారులపై బాధ్యతను నిర్ణయించకపోతే పరిస్థితిలో మార్పు రాదని స్పష్టం చేశారు.

సదస్సులో పిల్లల అదృశ్యాలు, మానవ అక్రమ రవాణా కేసుల పరిష్కారానికి అడ్డుగా ఉన్న అనేక సమస్యలను నిపుణులు గుర్తించారు. రాష్ట్రాల మధ్య సమన్వయం లేకపోవడం, దేశవ్యాప్తంగా ఏకీకృత అక్రమ రవాణా నిరోధక వ్యవస్థ లేకపోవడం, పోలీస్‌ స్టేషన్ల మధ్య సహకారం లోపించడం, క్షేత్రస్థాయిలో వివిధ శాఖల మధ్య సమన్వయం లేకపోవడం, అదృశ్యాలు మరియు అక్రమ రవాణా కేసులపై తగిన శిక్షణ లేకపోవడం ప్రధాన సమస్యలుగా పేర్కొన్నారు.

అలాగే బాధితులను గుర్తించే అధికారులకు తగిన అవగాహన లేకపోవడం, పనిచేయకుండా ఉన్న మానవ అక్రమ రవాణా నిరోధక విభాగాలు, బాలల సంక్షేమ అధికారులకు విధివిధానాలపై అవగాహన లేకపోవడం, నేరాల పర్యవేక్షణ వ్యవస్థకు బాలల రక్షణ సంబంధిత వాత్సల్య పోర్టల్‌కు మధ్య సమన్వయం లేకపోవడం వంటి సమస్యలను కూడా నిపుణులు ప్రస్తావించారు. సరిహద్దు ప్రాంతాల భౌగోళిక పరిస్థితులు, సామాజిక నేపథ్యాలు కూడా అక్రమ రవాణా సమస్యను మరింత సంక్లిష్టం చేస్తున్నాయని తెలిపారు.

ఈ సమస్యలను తగ్గించేందుకు ప్రజల సామాజిక, ఆర్థిక పరిస్థితులను మెరుగుపరచడం, రక్షించిన పిల్లలు, మహిళలకు సమర్థవంతమైన పునరావాసం కల్పించడం, వారిని మళ్లీ అక్రమ రవాణాకు గురికాకుండా రక్షించడం వంటి చర్యలు అవసరమని సూచించారు. క్షేత్రస్థాయిలో పనిచేసే సంస్థల సామర్థ్యాన్ని పెంచడం, అమలు సంస్థల మధ్య మెరుగైన సహకారం, రక్షించిన పిల్లలకు ఉపాధికి ఉపయోగపడే నైపుణ్య శిక్షణ అందించడం వంటి చర్యలను ప్రతిపాదించారు.

దేశవ్యాప్తంగా ఒకే ప్రామాణిక నిర్వహణ విధానాన్ని రూపొందించి, అందుబాటులో ఉన్న సిబ్బంది, సాంకేతిక పరిజ్ఞానం, వనరులను సమర్థంగా వినియోగించాలని నిపుణులు సూచించారు. అన్ని సంబంధిత సంస్థలను ఒకే వేదిక ద్వారా అనుసంధానించడం, కృత్రిమ మేధస్సు, ముఖ గుర్తింపు సాంకేతికత వంటి ఆధునిక పద్ధతులను వినియోగించడం, సమాజాన్ని ఈ పోరాటంలో భాగస్వామ్యం చేయడం అవసరమని తెలిపారు.

కాలేజీలు, విశ్వవిద్యాలయాల్లో మానవ అక్రమ రవాణా నిరోధక సంఘాలను ఏర్పాటు చేయడం, ప్రజల్లో అవగాహన పెంచడం, బాధితులను అక్రమంగా ఉపయోగించుకునే వారిని ప్రోత్సహించే వినియోగదారులపై అవగాహన కల్పించడం, పంచాయతీలు, స్థానిక స్వపరిపాలన సంస్థలను భాగస్వామ్యం చేయడం వంటి సూచనలు కూడా వచ్చాయి. వలస కార్మికుల్లో అవగాహన పెంచడం, అక్రమ రవాణాకు మార్గాలుగా మారుతున్న ఉద్యోగ నియామక సంస్థలను నియంత్రించడం, విధులను నిర్వర్తించడంలో విఫలమయ్యే అధికారులను బాధ్యులను చేయడం కూడా కీలకమని నిపుణులు స్పష్టం చేశారు.

మొత్తంగా చూస్తే, దేశంలో అదృశ్యమవుతున్న పిల్లలు, మహిళలు, ఇతర వ్యక్తుల సమస్యను కేవలం పోలీసు కేసుగా కాకుండా మానవ హక్కులు, సామాజిక భద్రత, పునరావాసం, జాతీయ భద్రతకు సంబంధించిన సమగ్ర సమస్యగా చూడాల్సిన అవసరం ఉందని పాట్నా సదస్సు స్పష్టం చేసింది. మొదటి నాలుగు గంటల్లో వేగవంతమైన పోలీసు చర్యలు, రాష్ట్రాల మధ్య సమన్వయం, సాంకేతిక పరిజ్ఞానం వినియోగం, పంచాయతీల భాగస్వామ్యం, బాధితుల పునరావాసం, అధికారుల బాధ్యత నిర్ధారణ వంటి చర్యలను సమర్థంగా అమలు చేస్తే సమస్య తీవ్రతను గణనీయంగా తగ్గించే అవకాశం ఉందని నిపుణులు అభిప్రాయపడ్డారు.